Sigue desgranandose lo discutido en las conversaciones de Haass

Siguen saliendo informaciones con los pormenores de las frustradas conversaciones de Haass, en este caso desde larioja.com (apelo una vez más a la lectura crítica de la noticia); Richard Haass, el diplomático americano que ha mediado, junto a la profesora de Harvard, Meghan O'Sullivan, para que los principales partidos de Irlanda del Norte se pongan de acuerdo sobre cómo tratar lo que llaman 'asuntos del legado' del conflicto, pidió en la madrugada del martes, tras concluir sin éxito la negociación, que los resultados «se juzguen en seis meses o en un año, en dieciocho meses o en dos años».

Eran ya la seis de la mañana y el séptimo borrador de propuestas presentadas por unos mediadores que fueron convocados por el Gobierno norirlandés en julio no había superado el filtro unionista. El DUP de Ian Paisley y Peter Robinson aireaba reparos y el más moderado UUP se mostraba más hermético. La posición de los nacionalistas era más favorable, con el Sinn Féin dispuesto a respaldarlo «como base para un acuerdo». Haass recomendó a Robinson y Martin McGuinness, principales responsables del Ejecutivo autonómico, la publicación del borrador para medir la reacción del público a sus propuestas sobre cómo tratar las tres áreas problemáticas: el pasado, las marchas y las banderas. El documento, publicado en la noche del martes, ofrece gran cantidad de pormenores pero quizás ilustra el vaciamiento de algunas ambiciones iniciales. 

Ante la disputa sobre el izado de banderas -británica e irlandesa-, que ha creado polémicas y disturbios, Haass y O'Sullivan consideraron inicialmente la idea de abrir un concurso para diseñar una nueva enseña compartida. En el último borrador se conforman con reconocer que este asunto no es susceptible de acuerdo ahora y recomiendan la creación de una Comisión sobre Identidad, Cultura y Tradición para que pueda debatirlo en el futuro. 

La regulación de las marchas, en su mayoría 'orangistas', depende de una comisión, que no gusta a los organizadores. Los mediadores proponen un sistema con dos. Y con notificaciones de celebración, plazos para presentar reparos y de mediación si esto ocurre, con fallo final de un nuevo ente. Bosquejan también un código de conducta para los manifestantes, que se comprometerían, por ejemplo, a no vestir uniformes de organizaciones paramilitares. 

Derechos contradictorios 

 

Diez de las cuarenta páginas del documento de Haass describen procedimientos minúsculos que a menudo articulan lo que es de hecho una renuncia a cometer generalizadamente actos que ya son ilegales. Revelan que en Irlanda del Norte aún hacen falta mediadores foráneos para trazar el camino que haga compatibles, dice el documento, derechos potencialmente contradictorios: el de expresarse con libertad en marchas, el de un vecino a no padecer conductas sectarias agresivas. 

Alasdair McDonnell, líder del nacionalista Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP), dijo que en algunos aspectos hacen falta «propuestas mayores y mejores» que las contenidas en el borrador final de Haass y O'Sullivan. Apunta con ese comentario a que el sistema constitucional de Gobierno compartido forzoso entre unionistas y nacionalistas y la hegemonía actual de los dos partidos más tribales, DUP y Sinn Féin, conduce a actitudes conservadoras. 

«Visión cívica» 

 

Los dirigentes políticos señalaron que el mayor avance se ha producido en el modo de 'enfrentarse al pasado', el tercer área del documento de Haass. Esa sería la manera de corregir las deformaciones que harían que, quince años después del Acuerdo de Viernes Santo, «no se han obtenido todos los beneficios de la paz». «Se necesita una visión cívica», afirma después el documento, que ofrece una 'arquitectura' para acogerla. 

El borrador va detallando recomendaciones. Sobre 'víctimas y supervivientes' llama especialmente la atención sobre la necesidad de un buen servicio de tratamiento de problemas de salud mental o de cobertura a quienes han perdido un tiempo sustancial de vida laboral como consecuencia de lesiones o traumas y pueden tener problemas agudos en una edad avanzada. 

Luego entra en el deseo de las víctimas de que sean reconocidos los crímenes y su deseo también de que se haga justicia. Los mediadores, en este punto en el que parece haber más acuerdo que en ningún otro, creen que el reconocimiento puede ayudar a una documentación compartida del pasado y a una reconciliación. Una Comisión para la Implementación y la Reconciliación, con ese preciso nombre, supervisaría el avance de lo propuesto en este punto. 

En primer lugar, seguir investigando los 3.000 de los 3.500 asesinatos en Irlanda del Norte desde 1922 a 2.000 que no han sido aclarados. Los mediadores proponen un nuevo grupo policial de investigación, fuera de la Policía regional, que tendría que descubrir pruebas sobre asesinatos no aclarados, muchos años después de que no lo lograsen fuerzas de seguridad entonces concentradas en la persecución del terrorismo. 

La novedad es una comisión para recuperar información, mediante testimonios de autores de crímenes específicos o de quienes puedan documentar algunos 'temas' del pasado: posible cooperación del Estado británico con lealistas y de la República con el IRA, limpieza étnica en áreas fronterizas, política de disparar a matar por las fuerzas de seguridad, maltrato de detenidos, palizas de castigo, desaparecidos, financiación, armas de los paramilitares... Los testigos estarían protegidos por inmunidad sobre lo afirmado ante esta comisión. 

Los gobiernos británico e irlandés pidieron a los partidos norirlandeses que sigan negociando, pero no es la primera vez -ya ocurrió en el 2009- que las propuestas sobre cómo tratar los asuntos del pasado son enterradas tras su publicación. Es diferente esta vez porque los cinco partidos han participado desde julio en esta negociación. Las próximas semanas ofrecerán un mejor balance de su resultado.