El Acuerdo de Saint Andrews

El Acuerdo de Saint Andrews,13 octubre 2006:

Los Gobiernos británico e irlandés y los partidos políticos principales del norte de Irlanda (incluido el DUP y el Sinn Féin) presentaron una 'hoja de ruta', bautizada como 'Acuerdo de Saint Andrews', para restaurar el 26 de marzo de 2007 la autonomía de la provincia, que es aceptado por los partidos de los seis condados.
Como resultado de las conversaciones multilaterales llevadas a cabo en St. Andrews (Fife, Escocia) entre el 11 y el 13 de octubre de 2006,supuso la restauración de la Asamblea del norte de Irlanda, la formación de un nuevo Ejecutivo (el 8 de mayo de 2007) y la decisión por parte del Sinn Féin de aceptar el nuevo Servicio de Policía de Irlanda del Norte(que lo decide afirmativamente el 28 de enero del 2007), los tribunales y la legislación.
También comprometía al DUP para aceptar los poderes compartidos entre republicanos y nacionalistas en el Ejecutivo del norte de Irlanda ,y con ellos aceptar al viceprimer ministro Martin McGuinness del SF.

Las negociaciones en el castillo escocés de Saint Andrews culminaron con la presentación de una «hoja de ruta» que establecía un calendario y unos compromisos por parte de unionistas y republicanos en aras a la reinstauración de las instituciones norirlandesas.

Pese a que Londres y Dublín amplíaron el plazo del ultimátum, este ,incluía la amenaza de una administración de los asuntos de los Seis Condados y la «hoja de ruta» presentada postulaba la agilización del proceso.

La «hoja de ruta» establecía que para el 24 de noviembre(2006) la Asamblea norirlandesa elegiría al ministro principal y al viceministro del Ejecutivo.

Estos cargos estában reservados respectivamente para el DUP y para Sinn Féin, formaciones políticas más votadas en las últimas elecciones.

Sin obviar su avanzada edad, el primer cargo estaba reservado al líder del DUP, el octogenario reverendo Ian Paisley. El jefe del equipo negociador de Sinn Féin, Martin McGuinness, sería el viceministro principal.

Una vez ocupados ambos cargos, la «hoja de ruta» establecía la formación del resto del Ejecutivo para el 26 de noviembre, aunque matizaba que no comenzaría a ejercer sus funciones hasta el 26 de marzo de 2007.

La «hoja de ruta» establecía, en principio, una simultaneidad en los gestos por parte de ambos partidos, lo que podría desbloquear el impasse,

el documento estaba redactado en unos términos que reflejaban el objetivo de hacer posible a ambas partes dar los pasos necesarios sin que pareciera que habían cedido a la presión del adversario.

El calendario se completaba con la aprobación, el 21 de noviembre, por parte del Parlamento de Westminster, de una nueva legislación que «oficializaría» las futuras insitituciones.

El interregno entre noviembre y marzo incluía la presentación del primer informe de 2007 de la Comisión Independiente de Verificación, que supervisaba las actividades de los grupos armados.

Paisley y Adams confirmaban con su aval el acuerdo:

Los líderes de los dos principales partidos del norte de Irlanda, el DUP y Sinn Féin, mostraron su apoyo al plan. Ian Paisley trató de vender sus cesiones asegurando que los «intereses de la comunidad unionista estában salvaguardados» y que la «democracia había disfrutado de una jornada de triunfo».

En un intento de mostrar fortaleza, el reverendo recurrió a sus típicos exabruptos al asegurar que «espero que los días de tener pistoleros en el gobierno se hayan acabado. Debe haber un apoyo total e inequívoco a la ley y las fuerzas que la aplican», en referencia a la cuestión policial.

Fiel a la responsabilidad mostrada por su partido en todo el proceso, Gerry Adams confirmó que su partido consultaría a sus bases sobre la cuestión policial y les invitó a la participación en este debate. El líder de Sinn Féin reconoció que «todas las partes tenemos importantes desafíos por delante, pero nosotros estamos dispuestos porque tenemos una responsabilidad moral para alcanzar un acuerdo».

En aquellos días las palabras de Gerry Adams fueron:

“Al principio en el Sinn Féin decíamos que nuestros objetivos eran defender el Acuerdo de Viernes Santo y crear las condiciones para restaurar las instituciones políticas en el marco temporal establecido por los gobiernos irlandés y británico. El documento de hoy de los dos gobiernos requiere la consideración del Sinn Féin y los otros partidos. La restauración de las instituciones políticas, la retirada de los ministros británicos responsables [el gobierno directo desde Londres actualmente existente desde la suspensión de la autonomía en 2002] y la restauración de todos los otros cuerpos políticos, incluidos los cuerpos para toda Irlanda, es un premio enorme.

Se requerirá el sentido común y la perspicacia de todos los sectores de la sociedad pues esto nos desafía a todos. No se trata sólo del pueblo del norte de Irlanda o de los unionistas, se trata de todo el pueblo de Irlanda.

El Sinn Féin también había discutido por un dividendo de la paz, por medidas de igualdad y derechos humanos, por los derechos legislativos para los hablantes de la lengua irlandesa, por un servicio policial completamente responsable y cívico, y por medidas prácticas y asistencia para todas las víctimas del conflicto. Y no puede haber jerarquía en las víctimas.

Somos republicanos irlandeses. Creemos en la unidad irlandesa y en el caminar juntos del naranja y del verde [en alusión a los colores del protestantismo y del catolicismo en Irlanda, que precisamente forman la bandera tricolor republicana irlandesa]. Creemos en la paz.

Todos nosotros vamos a ser desafiados y eso incluye a los dos gobiernos. Nadie puede excusarse de su responsabilidad en todo esto.

Deseo agradecer al Taoiseach y al Primer Ministro británico por sus esfuerzos. Permaneceremos en estrecho contacto con ellos en adelante. Necesitamos encontrar formas de superar las divisiones.

Ahora consultaremos con el resto de nuestro partido y con la familia republicana más amplia. Quiero apelar a los republicanos a que consigan este documento, lo estudien, lo discutan y participen en los esfuerzos para resolver todos estos asuntos. Quiero apelar a los unionistas a que hagan lo mismo.

Se ha hablado mucho sobre la entrega. Los republicanos han entregado mucho tiempo en los años recientes. Pero esto es una responsabilidad colectiva. Otros deben reconocer sus responsabilidades y ser parte de la solución.

Quiero apelar a los unionistas a que se acerquen a esto de manera que miren las diferencias que hemos sido capaces de dejar a un lado y el potencial que ahora tenemos para construir una nueva Irlanda donde todos los niños sean tratados con igualdad.”

Calendario provisional del acuerdo:

16 de octubre - El Comité de Preparación del Ejecutivo norirlandés, en el que participan todos los partidos, comenzó a reunirse periódicamente para preparar las cuestiones relativas al Gobierno.

10 de noviembre - Los partidos norirlandeses tenían que refrendar la «hoja de ruta».

24 de noviembre - La Asamblea de Stormont debía elegir al ministro principal y al viceministro principal, del DUP y de Sinn Féin respectivamente.

26 de marzo - El Ejecutivo compartido entre unionistas y republicanos, con Paisley y MacGuinnes a la cabeza, comenzaría a ejercer sus funciones.

El acuerdo en su totalidad y sus anexos en su versión original en inglés consta de 18 páginas, se puede leer pulsando aquí.

Referencias usadas:
http://www.eloihr.net/eire/index.php?page=apuntes_viernes_santo
http://www.worldlingo.com/ma/enwiki/es/Ulster_Scots_%28linguistics%29
http://www.elmundo.es/elmundo/2007/03/26/internacional/1174909958.html
http://www.gara.net/idatzia/20061014/art184452.php
http://innisfree1916.wordpress.com/2006/10/13/el-acuerdo-de-saint-andrews/